不能确权的土地问题中，存在一些常见的错误操作，可能导致问题无法顺利解决。
1. 忽视争议解决直接申请确权：部分人在土地存在明显争议时，未先处理纠纷就直接向确权部门申请，导致确权申请被驳回，浪费时间和精力。
2. 违法用地后拒不整改：对于因违法使用导致不能确权的土地，若拒不配合自然资源部门的整改要求（如不拆除违规建筑、不恢复农用地原状），不仅无法重新申请确权，还可能面临罚款等行政处罚。
3. 证据收集不完整或虚假：在处理争议或违法认定时，提交的证据不完整（如缺少关键的权属证明）或提供虚假证据，可能导致政府处理决定对自己不利，甚至承担法律责任。

若您曾有类似错误操作或担心处理不当，建议及时向律师咨询，避免问题进一步恶化。
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不能确权的土地问题处理中，存在一些特殊情况或例外情形，会对处理结果产生影响。
1. 争议解决后的重新确权：若原本因存在争议不能确权的土地，通过协商、政府处理或诉讼等方式解决了争议，明确了权利主体和边界，那么当事人可凭争议解决的法律文书（如政府处理决定、法院判决书）重新向确权部门申请确权，此时土地具备了确权的条件。
2. 违法用地整改后的确权可能：若土地因违法使用不能确权，但当事人按自然资源部门要求完成了整改（如将违规占用的基本农田恢复原状、补办了农用地转用审批手续），且整改后符合土地利用总体规划，那么可向确权部门申请重新审核，符合条件的可予以确权。
3. 历史遗留问题的特殊处理：对于一些因历史原因导致权属证明缺失但使用行为合法的土地（如老宅基地未办理产权证但长期由农户使用），部分地区会出台历史遗留问题处理办法，通过调查核实、村民证明等方式补充材料后，可予以确权，这一例外情形需结合当地具体政策判断。
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不能确权的土地可能带来一些潜在的法律风险，需引起重视。
1. 土地无法正常流转或交易的风险：例如，某农户的土地因存在与邻居的边界争议未确权，在其想将土地转包给他人时，因无确权证书证明使用权，对方担心权利瑕疵而拒绝承包，导致该农户无法获得流转收益。
2. 面临土地被收回的风险：例如，某企业未经批准占用集体土地建设厂房，属于违法用地不能确权，自然资源部门依法责令其退还土地并拆除厂房，若企业拒不执行，政府可申请法院强制执行，最终企业不仅失去土地使用权，还需承担拆除费用。
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关于您询问的“不能确权的土地是什么”这一问题，直接答案涉及土地争议和违法性等核心因素。
不能确权的土地主要包括存在争议的土地、违法使用的土地等。

1. 若土地存在权属或使用争议（如相邻农户对地块边界有分歧、集体与个人对土地归属有纠纷）：此类土地因权利主体不明确，为避免确权错误激化矛盾，暂不确权，需待争议解决后再处理。
2. 若土地属于违法用地（如未经批准擅自将农用地转为建设用地、违规占用基本农田建房）：违法使用行为违反土地管理法规，不符合确权的合法性前提，无法确权。
3. 若土地已被依法征收或收回（如政府因公共利益征收后未重新分配的土地）：原使用权已灭失，自然不能再对原权利人确权。

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